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    “还有一条，”秦昭肃然道，“无地不交税。这件事，无论如何都要给我落实下去。”

    对于这项政策，余锐倒是没出现太大反应，而是沉思起来。

    现在没有田产的庶民数量较少，这部分要或者不要，对王朝税收影响不大。

    他此时在思考皇帝此举的用意。

    秦昭却直接出言解释起来。

    “无地无产之人，本来生活就难以为继，甚至不敢养育后代。这类人现在也不算多，能提供的税额更是少之又少。

    “与其让他们成为流民，甚至作奸犯科，不如卸下这重枷锁。如此一来，这些人也能以其他方式活下去。”

    其实还有另外几点原因秦昭并未明说。

    这种人，往往都是被权贵们重点剥削的对象，反而对秦昭来说，没有任何好处。其次，他需要扩大如今人族的人口基数。

    虽然这方面主要限制因素还是在于生产力和粮食产量，但提高生产效率，也是聊胜于无。

    “除此之外，允许普通庶民以劳役或者交赋，代替兵役。”他继续说道。

    “陛下，您的意思是……”

    “如今要开始培养精兵，不必进一步扩张军队了，也可以借此降低普通百姓的压力。”

    余锐闻言，瞬间便反应过来，其实之前秦昭也偶尔表达过这方面的想法。

    这项政策其实很好理解，除了玄甲军那种精锐，现在的普通军队里的后勤部队，本来也有很多人是服兵役进来的。

    百姓上交的“赋”，则主要就是用于维持军队开支。

    既然接下来不准备扩军，那么完全可以让庶民在这几项里任选其一。

    至于那些军中的普通士卒，秦昭也另有安排。

    在余锐领命离去，回府设计细节之后，秦昭心中暗道：“新型农业用具的推广，还有农学院对‘化肥’的研究，也要尽早推广开来。时不我待啊……”

    尤其是化肥这东西，可以很大程度上提升如今的农田利用率，还能用在开荒上，作用极大。


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